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化肥工業(yè)是化學工業(yè)和國民經濟的重要產業(yè)之一，關系國家糧食安全、農業(yè)發(fā)展、農民利益以及資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。磷肥是三大化肥品種之一，是農業(yè)的重要支撐， 是關系國計民生的重要基礎產業(yè)，對保障國家糧食安全、農產品品質安全和農業(yè)生態(tài)安全具有十分重要的作用。

近日，在《北京市“十四五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會上，北京市住建委副主任、一級巡視員馮可梁介紹，“十四五”期間，北京市新建民用建筑全面落實節(jié)能設計標準，大力發(fā)展高星級綠色建筑、推進超低能耗建筑示范、開展公共建筑節(jié)能綠色化改造、推廣綠色建材應用。

國內固廢處理行業(yè)重點企業(yè)：瀚藍環(huán)境股份有限公司、格林美股份有限公司、浙江富春江環(huán)保熱電股份有限公司、啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、維爾利環(huán)保科技集團股份有限公司、深圳市東江環(huán)保股份有限公司、北京天地人環(huán)保科技有限公司等。

我省磷石膏綜合利用率偏低、環(huán)境污染頻發(fā)的問題，引起了省委、省政府和省人大常委會的高度關注。 2021年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于加強磷石膏綜合治理 促進磷化工產業(yè)高質量發(fā)展的意見》。省人大常委會通過廣泛深入的調研，很快拿出了《湖北省磷石膏污染防治條例（草案）》并提交省十三屆人大常委會第三十次會議審議。 磷石膏綜合利用這道必答題，唯有政府和市場“兩只手”齊發(fā)力，才能盡快破解。

連日來，湖北日報全媒記者走訪數十家磷石膏建材企業(yè)發(fā)現(xiàn)，少數企業(yè)銷售火熱，廠區(qū)里貨車排隊裝貨；但大多數企業(yè)訂單不足，只能以銷定產，仍是賠本買賣，且產能并未完全釋放。不少建材企業(yè)生產商表示，磷石膏建材市場還須進一步打開。

磷石膏作為磷化工產生的工業(yè)固體廢棄物，其綜合利用是一項世界性難題，全球綜合利用率不到8%。多年來，巨量磷石膏主要采取堆存方式處理，對生態(tài)環(huán)境構成嚴重污染風險。

  用磷石膏生產路基材料，鋪設水穩(wěn)層，每公里能“吃掉”磷石膏2.6萬噸——地處宜昌市夷陵區(qū)的湖北昌耀新材料股份有限公司（簡稱“昌耀新材”）研發(fā)了一種新型輕集料，卻難以大面積推廣應用。

磷石膏，系濕法磷酸工藝中產生的酸性固體廢棄物，通常每制取1噸磷酸會產生約5噸磷石膏，顏色呈灰白色或灰黑色，主要成分是二水硫酸鈣，雜質中所含氟化物、游離磷酸、重金屬等成分，容易對水質、空氣、土壤造成污染。 我國磷礦資源主要集中在湖北、云南、貴州、四川和湖南五省。數據顯示：截至2020年底，湖北省磷石膏堆存量約3.07億噸，占全國一半。2020年，我省產生磷石膏2996萬噸，綜合利用1073.5萬噸，綜合利用率為35.8％，當年凈增近2000萬噸。

湖北是我國磷化工第一大省，產業(yè)規(guī)模、磷肥產量都是全國第一，同時，固體廢物——磷石膏年產生量也位居全國首位。大量堆存的磷石膏不僅侵占土地資源，也對長江水環(huán)境安全構成較大風險隱患。為此，湖北省第十三屆人大常委會第三十次會議對《湖北省磷石膏污染防治條例》進行了一審，這是全國首部正式進入立法程序的磷石膏污染防治地方性法規(guī)草案。

我省磷礦資源豐富，也是磷石膏產生大省。去年12月，省委省政府出臺《關于加強磷石膏綜合治理 促進磷化工產業(yè)高質量發(fā)展的意見》。發(fā)揮人大立法主導作用，省人大常委會啟動立法快速反應機制，將磷石膏領域綜合立法納入2022年度重點工作項目，通過制定地方性法規(guī)，推動意見落實。湖北日報開設“磷石膏綜合治理立法觀察”專欄，探尋立法背后的故事。